来源：中国银行保险报
中国银行保险报网讯【记者 房文彬】
2月24日，由中国灾害防御协会主办的“第二届国家灾害治理与风险保障论坛”在北京举办。中国保险行业协会（以下简称“保险业协会”） 党委委员、副会长王玉祥在会上致辞表示，面对日益复杂的巨灾风险变化趋势，进一步完善壮大巨灾保险制度，全面提升巨灾风险管理水平迫在眉睫。保险业应进一步完善巨灾保险顶层设计和政策支持，深化巨灾保险供给侧结构性改革，加强巨灾保险风险减量服务，提升全社会巨灾保险意识。
积极推动巨灾保险发展
王玉祥表示，加快发展巨灾保险，是发挥保险行业风险保障作用的重要举措。保险业协会高度重视保险在服务国家灾害管理体系和社会治理体系建设方面的作用发挥，在监管指导下，积极引导行业，在推动巨灾保险发展和服务防灾减灾方面开展了一系列工作，包括出台《中国保险行业协会城乡居民住宅地震巨灾保险示范条款(试用版)》，组织开展《“十三五”时期巨灾保险发展报告》研究，围绕2022年全国防灾减灾日宣传活动，印发倡议书，引导行业积极主动履行防灾减灾救灾责任等。
据了解，2017年至2022年，保险行业在保险业协会注册平台累计注册了110个巨灾专属保险产品，其中，在售产品69个，全国性产品23个，地区性产品46个。据统计，对“十三五”时期全国19个巨灾事件的保险赔付总计达334.7亿元。2021年全国十大自然灾害相关保险赔付达176.26亿元，其中河南、山西强降雨保险赔付121亿元，河南强降雨保险赔付占直接经济损失比例达到10%。截至2022年6月末，地震巨灾保险共同体累计为全国1876万户次居民提供7087亿元的地震巨灾风险保障，累计赔款约9636万元，地震频发地区风险得到有效覆盖，地震巨灾保险保障水平不断提升。2021年至2022年上半年，保险业共投入防灾减灾资金6600余万元，投入防灾减灾人力7.9万人次，发送灾害预警信息服务1.18亿人次，协助救援受灾人员14.7万人次，协助救援受灾车辆21万辆次，通过防灾减灾相关措施减少灾害损失23.07亿元。
加强巨灾保险风险减量服务
王玉祥强调，不断完善巨灾保险，是服务多层次防灾减灾体系建设的有力支撑。面对日益复杂的巨灾风险变化趋势，进一步完善壮大巨灾保险制度，全面提升巨灾风险管理水平迫在眉睫。
一是要进一步完善巨灾保险顶层设计和政策支持。要加快推进巨灾保险立法工作，将巨灾保险制度的发展、支持和规范纳入国家法律体系内，为巨灾保险制度更有效、更广泛、更长远地发挥作用奠定基础。要进一步推动中央、地方通过财税政策激励巨灾保险发展，探索建立多层次的巨灾保险风险补偿分担机制。
二是要进一步深化巨灾保险供给侧结构性改革，加大产品供给。要扩大政策性巨灾保险范围，在现有住宅地震保险的基础上，逐步纳入对台风、洪水等主要灾害的保险保障；要做好商业性巨灾保险产品创新与服务，满足人民群众多元化的巨灾保障需求。规范产品形态，加强巨灾保险示范条款的研究制定，提升产品标准化、通俗化水平。推动模式创新，推进共保体、政保合作、巨灾债券等机制建设，强化再保险服务能力，提升巨灾保险风险防控能力。
三是要进一步加强巨灾保险风险减量服务。要构建并完善灾前、灾中风险减量服务体系，推动风险减量信息平台建设，研究大灾巨灾风险减量数据标准和服务规范，开展科技赋能风险减量服务研究，探索建立保险业灾害救援体系，推动风险减量服务宣传和行业内外交流。
四是要进一步提升全社会巨灾保险意识。要持续加强巨灾风险和巨灾保险的宣传力度，组织行业通过国家防灾减灾日等主题活动多种形式开展巨灾保险和防灾减灾的宣传教育，引导社会公众进一步关注巨灾风险的保险保障和服务。