来源:中国银行保险报
□记者 樊融杰
中国的独立董事制度正迎来20多年来首次重大制度改革。
我国独立董事制度始自2001年。为完善公司治理结构,加强对中小股东的保护,证监会颁布了《关于上市公司建立独立董事制度的指导意见》,标志着独立董事制度在我国开始施行。
推行独立董事制度的初衷,在于通过独立董事来维护上市公司的整体利益,尤其是保证中小股东的合法权益不受损害。独立董事独立履行职责,不受上市公司主要股东、实际控制人、其他与上市公司存在利害关系的单位或个人的影响。然而,希望总是丰满,现实却往往骨瘦嶙峋。
有研究指出,长期以来,我国上市公司的独立董事提名权,大多掌握在大股东或管理层手里,基本由企业的实际控制人或者董事长掌控。更关键的是,涉及核心利益的独立董事薪酬,是由上市公司实控人决定和发放的。
“吃人嘴软,拿人手短”,是中国独立董事被诟病“花瓶”的根本原因。而在成熟资本市场的上市公司中,大部分独立董事都不在公司领取薪酬,且遴选通过独立的第三方机构进行,这从根本上奠定了独立董事独立的根基。
许多上市公司的独立董事欠缺独立性,沦为“摆设”“花瓶”。
2021年,广州市中级人民法院对康美药业造假案作出一审判决,要求康美药业赔偿证券投资者24.59亿元。其中,尤为引人关注的是,涉及康美药业造假案的5名时任独立董事,也要承担连带责任。
康美药业案也引发了许多人的思考,如何才能保障独立董事的独立性,让独立董事与大股东做好“切割”?如何才能激发独立董事的能动性、维护中小股东的利益?如何才能让独立董事制度运转更有效,促进股市的透明、公正、高效?
此次独立董事制度改革不仅可以让独立董事更为独立,而且具有更强的专业性,独立董事们将会更为谨慎履责,更为尽责。独立董事队伍的整体素质将有所提高,对于上市公司、法人治理的完善、内部监督机制的建立等都至关重要。
随着全面注册制大幕的启动,上市公司在公司治理、信息披露、投资者保护建设方面的工作也将不断提升。独立董事也将逐渐被撕掉既不独立、又不“懂事”的“花瓶”标签,带领中国上市公司及整个资本市场步入高质量发展阶段。