□钟保平
在美国不断升级贸易摩擦、采取激进贸易保护主义措施的当下，中国金融业的对外开放向何处去？会不会停顿、倒退？中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清近日给出了响亮回答：“在对外开放上，我们不会停顿，更不会倒退，金融开放的大门将越来越大。”
对外开放是中国的基本国策。中国服务业开放程度相对滞后于商品贸易。党的十九大报告明确指出，推动形成全面开放新格局。大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放。金融业正是服务业的重要领域。
金融是国家重要的核心竞争力。进一步扩大银行业保险业对外开放，是中国经济和金融自身发展的需要，将有利于丰富市场主体，激发市场活力，提高金融业经营管理水平和竞争能力；也将有利于学习借鉴国际先进理念和经验，扩大产品与服务创新，增加金融有效供给，满足广大人民群众不断提高的金融服务需求。通过进一步拓展开放领域，优化开放布局，有助于以高水平开放带动改革全面深化。
2017年召开的第五次全国金融工作会议要求，积极稳妥推动金融业对外开放，合理安排开放顺序。
在金融业开放的问题上，我们有时间表，有路线图，不会因外部干扰而乱阵脚。
银行保险监管部门贯彻落实党中央、国务院的决策部署丝毫不打折扣，持续推动行业对外开放。2018年，银保监会发布实施15条对外开放措施，包括取消和放宽外资持股比例、放宽外资机构和业务准入条件、扩大外资机构业务范围、优化外资机构监管规则等，市场反应积极良好。德国安联筹建安联（中国）保险控股有限公司、美国安达增持华泰保险集团股份等多项申请均已获批。
在深入研究评估的基础上，银保监会今年5月1日又推出12条对外开放新措施，包括取消外资来华设立外资法人银行、入股信托公司、经营保险经纪公司等总资产上亿美元的要求；放宽中外资投资设立消费金融公司准入政策；取消外资银行开办人民币业务审批等，还在多条措施中强调内外资一致原则。
这样的积极姿态，赢得全世界“点赞”，带来“多赢”格局。
中国银行业、保险业的股权结构目前已经多元化，国有、民营和外资等多种所有制形式并存，但离理想的目标还差得很远。目前外资银行和外资保险公司在华资产占比仅为1.64%和6.36%。扩大银行业和保险业对外开放的路还很长。据监管部门透露，将来外资持股比例不仅可以达到51%，还可以达到61%、71%、81%，甚至100%全资控股设立机构。
“望远能知风浪小，凌空始觉海波平”。中国金融业未来开放的空间很大，我们没有丝毫迟疑犹豫的余地。
习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出，“开放带来进步，封闭必然落后”。中国金融业开放之门同样会越开越大。
我们顶风冒雨，我们脚步不歇。